在肥各檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，根據(jù)市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)【合肥市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)施意見（試行）】的通知》（合建〔2013〕14號(hào)）精神，在各檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，我站成立檢查組于2013年6月4日至6月28日對(duì)在肥檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中專項(xiàng)督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

    一、總體情況

    此次共對(duì)30家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，涉及見證取樣、建筑幕墻工程檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑節(jié)能工程檢測(cè)等7項(xiàng)資質(zhì)范圍。從檢查情況來看，大多數(shù)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部令第141號(hào)令）和《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境等基本符合有關(guān)檢測(cè)管理規(guī)定要求。

    檢查發(fā)現(xiàn)安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測(cè)站、合肥市建設(shè)工程監(jiān)測(cè)中心、合肥工大共達(dá)檢測(cè)公司、安徽建徽工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司四家綜合類檢測(cè)機(jī)構(gòu)和安徽省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究所樁基專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和制度健全，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，管理規(guī)范，起到了行業(yè)模范帶頭作用。

    1、企業(yè)試驗(yàn)場地規(guī)模較大，內(nèi)部試驗(yàn)場所劃分合理；標(biāo)養(yǎng)室面積較大，能夠滿足規(guī)�；�試驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)營需要；標(biāo)養(yǎng)室溫、濕度控制嚴(yán)格。

    2、企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置了專門的技術(shù)及質(zhì)量負(fù)責(zé)人，報(bào)告批準(zhǔn)人及復(fù)核人均由技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)，能夠認(rèn)真落實(shí)報(bào)告的三級(jí)審核制度。

    3、企業(yè)中高級(jí)工程技術(shù)人員占檢測(cè)試驗(yàn)人員總數(shù)比例較高；能夠按照要求制定試驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取不同形式不定期組織內(nèi)部人員崗位培訓(xùn)，試驗(yàn)人員對(duì)檢測(cè)及評(píng)定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)普遍熟練掌握。

    4、企業(yè)試驗(yàn)儀器設(shè)備配置齊全，性能先進(jìn)；儀器使用記錄清晰明確，并能按時(shí)組織養(yǎng)護(hù)檢修工作。

    5、企業(yè)室內(nèi)、室外各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)方法及結(jié)果評(píng)定準(zhǔn)確；原始記錄資料填寫科學(xué)規(guī)范；樣品處置流程合理；試驗(yàn)結(jié)果可溯性強(qiáng)并定期上報(bào)所發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目。

    二、存在主要問題

    檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部檢測(cè)及管理制度不完善且不能有效落實(shí)，企業(yè)管理不到位，存在問題較多。如合肥方舟建材檢測(cè)有限公司、合肥市市政工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司、合肥建城建筑材料檢測(cè)有限公司的見證取樣檢測(cè)和安徽建筑工業(yè)學(xué)院巖土工程勘察研究院的樁基專項(xiàng)檢測(cè)，其企業(yè)內(nèi)部管理混亂，檢測(cè)工作質(zhì)量不能保證。

    1、檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配置不符合要求。通過檢查發(fā)現(xiàn)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在部分檢測(cè)項(xiàng)目中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不到崗履職等問題，檢測(cè)技術(shù)力量較為薄弱，人員技術(shù)素質(zhì)偏低。

    2、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)及審核人員對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的基本操作流程和結(jié)果評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)掌握不足，部分試驗(yàn)人員在試驗(yàn)過程中使用了錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    3、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理者對(duì)報(bào)告簽字的合法性及有效性理解錯(cuò)誤，報(bào)告授權(quán)簽字管理混亂，甚至出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。

    4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備檔案管理混亂，未對(duì)所擁有的儀器設(shè)備的檔案資料進(jìn)行逐年連續(xù)歸檔，使用保養(yǎng)記錄未及時(shí)填寫或填寫隨意，部分儀器使用時(shí)間不能與檢測(cè)原始記錄相對(duì)應(yīng)。

    5、檢測(cè)機(jī)構(gòu)樁基靜載試驗(yàn)及見證取樣材料力值數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)管理混亂，部分地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所承接的樁基靜載檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)不按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)上傳，部分見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)自動(dòng)采集儀無數(shù)據(jù)記錄，對(duì)自動(dòng)采集軟件未采取分級(jí)授權(quán)和妥善的密碼保護(hù)措施，出現(xiàn)賬號(hào)混用，擅自大批量修改關(guān)鍵性試驗(yàn)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，出具的檢測(cè)報(bào)告缺乏真實(shí)性。

    6、檢測(cè)機(jī)構(gòu)收樣管理混亂，抽查現(xiàn)場標(biāo)養(yǎng)室樣品數(shù)量與收樣記錄無法對(duì)應(yīng)，檢測(cè)報(bào)告存在弄虛作假嫌疑。

    7、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)原始記錄所記錄的信息不全，無法準(zhǔn)確有效的溯源被檢樣品當(dāng)時(shí)的人機(jī)料法環(huán)情況。部分人工試驗(yàn)參數(shù)的手寫原始記錄數(shù)據(jù)缺失，幕墻、室內(nèi)環(huán)境、節(jié)能檢測(cè)等自動(dòng)化試驗(yàn)儀器所配備的電腦中電子原始記錄文件無法查找。

    三、檢查結(jié)果處理

    1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范，總體情況較好的安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測(cè)站、合肥市建設(shè)工程監(jiān)測(cè)中心、合肥工大共達(dá)檢測(cè)公司、安徽建徽工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司、安徽省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究所5家檢測(cè)單位給予通報(bào)表揚(yáng)，并記入檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用記錄手冊(cè)，作為我站和市城鄉(xiāng)建委對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的評(píng)判依據(jù)。

    2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理混亂，存在問題較多，檢查結(jié)果較差的合肥方舟建材檢測(cè)有限公司、合肥市市政工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司、合肥建城建筑材料檢測(cè)有限公司、安徽建筑工業(yè)學(xué)院巖土工程勘察研究院4家檢測(cè)單位給予通報(bào)批評(píng)，并記入檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用記錄手冊(cè)，作為我站和市城鄉(xiāng)建委對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的評(píng)判依據(jù)。

    3、責(zé)令合肥方舟建材檢測(cè)有限公司、合肥市市政工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司、合肥建城建筑材料檢測(cè)有限公司、安徽建筑工業(yè)學(xué)院巖土工程勘察研究院限期6個(gè)月整改。整改期間，建議上級(jí)建設(shè)行政主管部門不再受理其資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)的申請(qǐng)。整改完畢將結(jié)果書面報(bào)我站組織專家進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于整改不到位或逾期不改的，我站將視情給予處理；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門變更其資質(zhì)許可范圍直至撤銷資質(zhì)證書。

    4、對(duì)這次督查過程中下發(fā)督查意見書要求整改的其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其存在問題整改符合后書面報(bào)我站備案，我站將適時(shí)組織專家安排抽檢復(fù)查。

    四、下一步工作要求

    （一）認(rèn)真組織問題自查自糾。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要以這次督查為契機(jī)，并針對(duì)檢查所暴露出的問題，舉一反三，組織全面自查梳理，認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)整改，確保檢查有效果，整改有力度。

    （二）健全質(zhì)量保證體系，保證體系有效運(yùn)行。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要健全完善各項(xiàng)管理制度，制定各項(xiàng)管理措施，切實(shí)狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，確保檢測(cè)工作質(zhì)量；嚴(yán)格從材料接收樣、內(nèi)部樣品流轉(zhuǎn)、標(biāo)識(shí)、試驗(yàn)檢測(cè)到報(bào)告審核、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)的程序和管理，明確崗位，責(zé)任到人；建立健全檔案管理制度和檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)具有可追溯性，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)向主管部門報(bào)告；做牢做實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作，積極探索、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高管理水平和成效。

    （三）切實(shí)強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷充實(shí)人員技術(shù)力量，尤其是技術(shù)力量薄弱、現(xiàn)有人員配備與其資質(zhì)許可經(jīng)營范圍不相吻合的檢測(cè)單位，要盡快引進(jìn)人才，加速人員培養(yǎng)和技術(shù)力量充實(shí)；制定人員年度和日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)試驗(yàn)人員對(duì)新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，努力提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合技術(shù)素質(zhì)和檢測(cè)水平；配置齊全與檢測(cè)資質(zhì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相適應(yīng)的儀器設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行定期標(biāo)定和及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備使用準(zhǔn)確、有效。

    （四）規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要在資質(zhì)核定的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢測(cè)，各類檢測(cè)參數(shù)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍檢測(cè)或轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告，堅(jiān)決打擊在檢測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假、“來樣不檢”或“無樣出具報(bào)告”的惡劣行為。

二Ｏ一三年八月二十日